Т О К Т О М
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции и ликвидации ее причин в мэрии города Кара-Балта, а также в ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях на 2021-2024 годы
Во исполнение норм закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции», основных принципов противодействия коррупции, правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации, ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также направления на обеспечение национальной безопасности Кыргызской Республики, защиту прав и свобод граждан города Кара-Балта и общественных интересов от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, а также в целях реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции и ликвидации ее причин в Кыргызской Республике, утвержденную Указом Президента Кыргызской Республики от 25 сентября 2020 года № 180, мэрия города П О С Т А Н О В И Л А:
- Утвердить План мероприятий мэрии города Кара-Балта по противодействию коррупции и ликвидации ее причин в мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях на 2021-2024 годы, согласно приложению 1.
- Руководителям отделов, структурных подразделений мэрии города Кара-Балта, муниципальным предприятиям обеспечить организацию и координацию работы по вопросам реализации антикоррупционной политики и исполнения Плана во взаимодействии с ответственными работниками мэрии города Кара-Балта.
- Муниципальным служащим мэрии города Кара-Балта, Отдела муниципальной собственности на имущество при мэрии горда Кара-Балта, а также работникам структурных подразделений и муниципальных предприятий строго руководствоваться норами закона Кыргызской Республики «О противодействии коррупции», а также других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции.
- Руководителям отделов, структурных подразделений мэрии города Кара-Балта ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять письменную информацию с последующей досылкой на почту meriya@kara-balta.kg об исполнении Плана и ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции ведущему специалисту мэрии города Кара-Балта Алимовой Н.С.
- Возложить персональную ответственность за исполнение настоящего постановления на руководителей отдела, структурных подразделений и муниципальных предприятий мэрии города Кара-Балта.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Мэрии города Кара-Балта Шабданалиева Н.С.
Мэр города Д.Б.Шакирбаев
План
мероприятий мэрии города Кара-Балта по противодействию коррупции и ликвидации ее причин в мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях на 2021-2024 годы
п/п
|
Цель и задачи | Наименование мероприятий | Ожидаемые результаты | Сроки исполнения | Ответственные за исполнение | |
1 | Искоренение коррупции, восстановление авторитета, а так же укрепления доверия местного сообщества к Органу местного самоуправления.
|
Принять информационную стратегию, включающую в себя основополагающие элементы культуры неприятия коррупции и способствующую формированию активной гражданской позиции у граждан, их эффективному и активному участию в вопросах противодействия коррупции в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях.
Организовать работу телефона доверия, а также извещение населения через СМИ, иные источники об организации работы «телефона доверия» 03133 70150, 03133 31915
|
Создание механизма взаимодействия, непосредственная связь Мэрии города Кара-Балта с населением города, возможность получения информации о деятельности органа местного самоуправления, ее структурных подразделений и муниципальных предприятий
Получение информации от граждан о фактах коррупции посредством телефона доверия по тел. 03133 70150,03133 31915
|
Постоянно. |
Работник общественной приемной мэрии города Кара-Балта, специалист — по связи с общественностью мэрии города Кара-Балта. | |
2
|
Сведение к минимуму прямых контактов лиц, занимающих, муниципальные должности с гражданами путем цифровизации и автоматизации предоставления муниципальных услуг в мэрии города Кара-Балта и ее структурных подразделениях.
Переход на электронный документооборот
|
Организовать прием обращений, запросов и заявлений по осуществлению административной процедуры в мэрию города Кара-Балта и ее структурные подразделения, муниципальные предприятия по принципу «Единого окна».
Автоматизировать все основные процессы делопроизводства и документооборота в Мэрии города Кара-Балта с использованием передового международного опыта
Процесс внедрения АИС «Санарип аймак» (перевод муниципальных услуг в электронный формат), Е-kyzmat (автоматизированная система учета кадров), СЭД Infodocs (система электронного документооборота). , разработанной ГП «Инфоком», «Тундук» (Система электронного межведомственного взаимодействия), с целью обеспечения возможности комплексного получения муниципальных услуг в мэрии города Кара-Балта |
Благодаря «Санарип Аймак» жители города Кара-Балта смогут получать муниципальные услуги в электронном формате, а работа органов местных самоуправления будет полностью автоматизирована. Станет возможным вести учет и контроль внутренней миграции населения. На каждого жителя города Кара-Балта будет сформирован электронный журнал учета имеющихся недвижимости, домашнего скота, авто и его персональных данных и ЗАГС (состав семьи). Что позволит получить справку с Мэрии города Кара-Балта сразу в момент обращения.
Система интегрирована с (Системой электронного межведомственного взаимодействия) — «Тундук», которая обеспечивает обмен данными с электронными системами всех государственных органов Кыргызстана.
Одним из главных результатов цифровизации госуправления должно стать значительное улучшение условий для простых граждан и предпринимателей при получении муниципальных услуг в Мэрии города Кара-Балта
Внедрение цифровых технологий способствует прозрачности взаимодействия бизнеса и граждан с должностными лицами мэрии города Кара-Балта и служит инструментом повышения доверия населения к Мэрии города Кара-Балта
|
Постоянно. | Служащие Мэрии города Кара-Балта: Бейсембаева М.Т., Турдукулова М.Б., Шаршенбаева Г., а также ответственные работники структурных подразделений и муниципальных предприятий | |
3 | Усиление роли гражданского общества в работе Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
Повышение роли гражданского сектора и бизнес-сообщества в вопросах противодействия коррупции в системе местного самоуправления с внедрением института общественного контроля |
Повысить прозрачность при принятии решений, затрагивающих интересы местного сообщества города Кара-Балта, усилить контроль со стороны гражданского общества за деятельностью Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях и обеспечить доступ граждан к процессу разработки нормативных правовых актов и принятию управленческих решений на всех уровнях управления,
затрагивающие интересы местного сообщества Размещение информации о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции, о фактах коррупции и принятых по ним мерах на сайте Мэрии города Кара-Балта www.kara-balta.kg и социальных сетях: фейсбук, инстаграм.
Размещение в общедоступных местах Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях телефонов доверия: АКС ГКНБ КР, прокуратуры Жайылского района, ГСБЭП при ПКР по Жайылскому району, ОВД Жайылского района в случае выявления фактов коррупции со стороны должностных лиц Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
|
Обеспечение доступа граждан к информации обо всех принимаемых решениях, затрагивающих интересы местного сообщества через средства массовой информации и социальные сети.
Между органом местного самоуправления, гражданским сектором и бизнес-сообществом налажен эффективный диалог по вопросам противодействия коррупции в мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
Информирование общественности через телефоны доверия соответствующих правоохранительных органов Кыргызской Республики о фактах коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
Создана и эффективно действует система общественного контроля за действиями органов местного самоуправления
|
Постоянно | Специалист — по связи с общественностью мэрии города Кара-Балта | |
4 | Достижение нулевой толерантности к коррупции, создание корпоративной культуры в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях , ориентированной на нетерпимость к коррупции и идею служения гражданам. | Проведение
регулярных проверок деятельности Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделений и муниципальных предприятий на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
|
Материальное благополучие, полученное с использованием коррупционных элементов, осуждается и не признается в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях.
Формирование у муниципальных служащих, работников структурных подразделений и муниципальных предприятий представления о несовместимости с коррупционными проявлениями.
|
Систематически. | Руководитель аппарата Мэрии города Кара-Балта, ответственные работники Мэрии города Кара-Балта | |
5 | Кардинальное изменение подходов к организации и прохождению муниципальной службы, основанной на принципах меритократии | Обеспечение конституционного право граждан Кыргызской Республики на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. Построение кадровой политики только на принципах меритократии, обязательности проведения конкурсного отбора на все должности, совершенствование процедур прохождения аттестации и ротации.
|
Поступление на муниципальную службу осуществляется на конкурсной основе
Выявление наиболее подготовленных претендентов в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для замещения административных должностей муниципальной службы, включая образование, опыт работы, профессиональные и общие знания, деловые качества, а также мотивации кандидатов, путем проведения конкурса на прохождения муниципальной
Размещение в СМИ, на государственном сайте Госкадровой службы Кыргызской республики сведений о кадровых вопросов в Мэрии города Кара-Балта.
Обеспечение прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам Мэрии города Кара-Балта, а также проведения антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики.
|
Систематически.
|
Специалист по управлению персоналом Мэрии города Кара-Балта. | |
6 | Создание атмосферы полного неприятия коррупции в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях.
|
Организация и проведение совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее проявлениям аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку в городе Кара-Балта с освещением выявленных фактов коррупции в СМИ.
|
Проведение руководством мэрии, структурных подразделений и муниципальных предприятий на постоянной основе совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее проявлениям аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку в городе с освещением выявленных фактов коррупции, что формирует в коллективах обстановки нетерпимости к проявлениям коррупции с приглашением работников прокуратуры Жайылского района.
|
В мэрии города Кара-Балта 2 раза в год. | Руководители Мэрии города Кара-Балта, структурных подразделений и муниципальных предприятий. | |
7 | Обеспечение экономичности и эффективности использования государственных средств при осуществлении государственных закупок | Усовершенствовать процедуры и механизмы осуществления государственных закупок с обеспечением максимальной прозрачности для общественности всего процесса, в том числе внедрить автоматизированный подбор товаров, совершенствовать процедуры приема выполненных работ и услуг, включить потоковое вещание процессов совершения государственных закупок в онлайн-режиме.
Опубликовывать на ведомственных сайтах и на сайте уполномоченного органа в сфере государственных закупок ежегодные планы о планируемых тендерах на приобретение товаров и услуг
|
Обеспечение экономичности и эффективности использования государственных средств при осуществлении государственных закупок, публичность, открытость, законность и беспристрастность в отношении поставщиков (подрядчиков), расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок, создания равных и справедливых условий для поставщиков при осуществлении государственных закупок.
|
Постоянно.
|
Отдел закупок мэрия города Кара-Балта, структурных подразделений и муниципальных предприятий | |
8 | Минимизация коррупции в Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях | Публикация информации о стандартах муниципальных услугах | Обеспеченность доступа муниципальных услуг для населения, публикация перечня муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями на бесплатной и платной основе, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Кыргызской Республикина местах их предоставления.
|
Постоянно. | Специалист — по связи с общественностью мэрии города Кара-Балта | |
9 | Снижение коррупционных схем, достижение результативности и эффективности использования муниципального имущества города Кара-Балта
|
Провести полную инвентаризацию (анализ) муниципального имущества города Кара-Балта.
Усовершенствовать механизм учета муниципального имущества, путем введения его в реестр объектов муниципальной собственности на имущество Усовершенствовать оценку эффективности использования муниципального имущества города Кара-Балта и ликвидировать все коррупционные проявления при его использовании со стороны должностных лиц Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях.
|
Обеспечить прозрачность использования муниципального имущества города Кара-Балта для общественного контроля и повысить ответственность должностных лиц, мэрия города Кара-Балта, структурных подразделений и муниципальных предприятий
Повышение доходной части местного бюджета города Кара-Балта
|
Систематически | Ответственные лица Мэрии города Кара-Балта | |
10 | В целях оптимизации процедур формирования и предоставления объектов муниципальной собственности в пользование (аренду) и собственность физическим и юридическим лицам | Производить предоставление прав собственности или аренды ( пользования) в соответствии с действующим законодательством Кыргызкой Республики.
Публиковать объявление о своем намерении принимать заявки на право собственности или аренды муниципальной собственностью.
Письменное уведомление должно быть вывешено в общественных местах и опубликовано в местных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте и социальных сетях: фейсбук, инстаграм.
|
Прозрачность управления муниципальной собственностью города Кара-Балта
|
Постоянно | Ответственные работники Мэрии города Кара-Балта, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях. |