Директора школ, председатели школьных родительских комитетов и квартальные г. Кара-Балта обсудили, насколько законны сборы денег и может ли школа прожить без этих взносов.
Председатели квартальных комитетов в этот раз стали инициаторами проведения «круглого стола». По их сообщениям, к ним поступают жалобы населения на сборы денег в школе. А особенно сложно внести взнос многодетным семьям, т.к. из-за пандемии многие взрослые остались без работы, также по карману горожан бьет постоянный рост цен на продукты питания, одежду, школьные принадлежности и канцелярию. Отдельные квартальные приводили примеры, как в некоторых школах учителя отправляют детей с уроков за деньгами. Так что делать родителям? Вносить деньги в школьные и классные фонды? Хотя и так на плечах родителей плата за аренду учебников, содержание медсестры и охранника, т.е. то, что должно предоставляться государством бесплатно. В этом и пытались на «круглом столе» разобраться педагоги, попечительские школьные советы, председатели квартальных комитетов и представители органов городской власти.
На что собирают деньги в школе
Начался новый учебный год и обернулся для родителей новыми «школьными» расходами. Деньги на медсестру, охрану, уборку, текущие расходы, подарок классному руководителю — это норма последних 20 лет. В начале сентября школьные чаты заполнены сообщениями о сборе средств в фонд класса и школы. Обсуждают, сколько и когда нужно сдавать, высказывают свои предложения рационального использования родительских денег. Одни родители жалуются и возмущаются, другие — оправдываются и отчитываются, а Минобразования как всегда грозит наказаниями за незаконные поборы, но изменений в этом вопросе нет. А дело в том, что все эти родительские взносы законны с условием, что они добровольные. Есть еще такой момент — чаще всего возмущения родителей заканчиваются после родительского собрания.
«В функции педагогов сбор средств в фонды не входит. Учитель должен учить детей. В свою очередь ремонтировать здание должна мэрия, книгами обеспечивать — государство. Но на деле не всегда получается так. Обучение и воспитание детей — сложный процесс, в котором активное участие должны принимать не только учителя, но и родители и органы местной власти. Только тесно сотрудничая, мы сможем достигнуть положительного результата», — сказал заведующий РОО Талантбек Арыков.
Учителя просят помощи
На «круглом столе» было озвучено, что юридически деятельность попечительских советов вполне законна, потому что сбор денег в школах идет в соответствии с законом об общественных объединениях. То есть родители объединяются и могут собирать деньги. И никто, в том числе и прокуратура, не может запретить родителям собирать деньги. Помимо этого, есть и Закон «О попечительских советах». Он гласит, что в школах могут создаваться попечительские советы, которые имеют право привлекать дополнительные средства.
«27-28 августа я была на тренинге по линии Минобразования именно по вопросу попечительских советов, где было четко сказано, что общественные объединения в каждой школе, которые существуют на основании Устава, юридически зарегистрированного свидетельства, имеются в каждой школе и все их действия законны. Т.е. если собрание общественного объединения установило сумму сбора один раз в год, допустим, 300 или 400 сомов, то все члены общественного объединения должны вносить этот взнос. В Уставе сказано, что взносы делаются на добровольной основе. Но тут же возникает вопрос — почему семья, которая не платит, пользуется тем, что оплачивает другая семья? Ведь собранные средства идут в первую очередь на обеспечение безопасной среды в школе. Допустим, в СШ №9 обучаются 1200 детей, и если мы после каждой перемены не будем хлорировать туалеты, то к обеду в них будет невозможно зайти. Где нам брать эту самую хлорку, на какие средства покупать? Приведу еще один пример. Госсанэпиднадзор выдал нам предписание, чтобы в каждом классе были по четыре ведра: для мытья полов, для хлорирования горизонтальной поверхности, для вытирания доски, ведро с крышкой для утилизации медицинских масок. А на какие средства все это мы должны покупать? Где нам брать антисептик, которым мы должны поливать ковровую дорожку в школе? Мы бы, конечно, могли бросить все и заниматься только образованием детей. Неприятный запах в туалете, ну и пусть! Не вытирают дети после туалета руки салфетками, ну и пускай не вытирают! Но ведь мы так не можем! Это же наши дети, и мы должны создать им нормальные условия для учебы. У нас есть штатное расписание, где указано, что зарплата технички 3750 сомов. Реально жить на эти деньги? А она должна вымыть пол везде и посуду в столовой тоже и т.д. Как же им недоплачивать за нелегкий труд? С начала учебного года по сегодняшний день наша школа написала в мэрию 17 писем с просьбой обеспечить нас хлоркой, тряпками, дезинфицирующими средствами, лампочками, стеклами, которые разбиваются. Также просим оплатить нам интернет, починить мебель в классах и т.д. Давайте смотреть реально — на все эти мелочи денег нам не дадут, тем более, что в Кара-Балте 12 школ, есть еще и детские сады, которые также в чем-то нуждаются. Ни мэрия, ни отдел образования, ни Минздрав, ни Минобразования нам этих средств не дадут. Сегодня школы без участия родителей просто не выживут. А за поборы в школах нас ругают. И от имени всех директоров города, района могу сказать: нет таких случаев, чтобы учителя отправляли детей домой за деньгами! Мы до такой степени запуганы, что учителя даже не обсуждают с родителями вопрос денег. Мы не боимся никакой проверки, потому что все, что собирает попечительский фонд, тратится исключительно на нужды школы. Конечно, есть малообеспеченные семьи, но чаще всего приходят мамы, у которых дорогой маникюр, покрашены волосы, в дорогих нарядах, и говорят, что у них нет денег, чтобы заплатить в попечительский фонд. Мы сами находим учителей, чтобы велись все предметы, стараемся создать благоприятные условия в школе, но вопрос финансирования для нас оказался самым болезненным. Очень правильно, что сегодня был организован этот «круглый стол». Пора вопрос помощи родителей обсуждать открыто на всех уровнях. Мы просим, чтобы нас, директоров школ и учителей, в этом вопросе защитили», — сообщила директор СШ №9 Людмила Хан.
В школьные фонды платят 70% родителей
По словам председателей попечительских советов школ города Кара-Балта, в фонды класса и школы обычно сдают 70% родителей. Оставшиеся 30% не посещают родительских собраний и «подстрекают» других родителей не сдавать деньги в школу. Вот и получается замкнутый круг: с одной стороны, школа без поддержки родителей не выживет, с другой — образование в государственных и муниципальных школах с 1-го по 11-й классы является бесплатным (ст. 16 Закона «Об образовании»). Но в некоторых школах родители пытаются решить проблемы класса. Скажем, если родители-активисты решили купить особенные шторы, а классный руководитель это поддерживает, то это повлияет на всех родителей. Но, может, у кого-то нет средств «скинуться» на эти шторы, а отказаться неудобно.
Судя по высказываниям директоров и председателей попечительских советов, недовольство взносами выражают родители, которые не знают, куда и зачем тратятся родительские деньги. Все, у кого есть дети, внуки школьного возраста, проходили через эти фонды, и большинство знает, что отсюда оплачиваются надбавки некоторым работникам школы, на приобретение штор, оргтехники, мела, тряпок, веников, ремонт классов и т.д. Директора и учителя сегодня более чем лояльны — если нет денег, если вы не имеете возможности внести взнос, то возьмите справку с работы и принесите ее. А если хотите знать, куда тратятся родительские деньги, то почаще ходите на собрания! Ведь практически каждое из них начинается с отчетов попечительских советов.
Читать далее
